Функции и задачи

РЕШЕНИЕ КОТОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ №810 ОТ 30.01.2020
(Шестой созыв – восемьдесят девятое заседание, "Об утверждении структуры администрации города Котовска Тамбовской области")

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации города
от 31.01.2020 №21-р

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете образования администрации города Котовска

(с изменениями, утвержденными распоряжениями администрации города
от 30.12.2016 №196 - р, от 28.12.2018 № 235 - р)

  1. Общие положения
  • 1.1 Комитет образования администрации города (далее – Комитет) является структурным подразделением исполнительного распорядительного органа местного самоуправления города Котовска – администрации города Котовска Тамбовской области.
  • 1.2. Комитет создается в соответствии с Уставом города Котовска и структурой администрации города, утверждаемой Котовским городским Советом народных депутатов (далее – Горсовет).
  • 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области и законами области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом города Котовска, правовыми актами органов местного самоуправления города Котовска, а также настоящим Положением.
  • 1.4. Координацию и контроль за деятельностью Комитета осуществляет заместитель главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей между главой города и заместителями главы администрации города.
  • 1.5. Положение о Комитете утверждается главой города как руководителем администрации города.
  1. Основные задачи Комитета
  • 2.1. Основными задачами Комитета являются:
  • организация предоставления муниципальных услуг в соответствии с функциями Комитета;
  • организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
  • организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
  • создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного среднего общего образования; закрепление муниципальных образовательных учреждений за территориями города;
  • осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
  • реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
  • анализ, разработка и реализация мер, направленных на достижение планируемых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий Комитета;
  • осуществление иных задач, установленных действующим законодательством.
  1. Функции Комитета
  • 3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
  • проводит анализ эффективности принятых мер и достигнутых значений показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, разрабатывает и осуществляет меры, направленные на достижение планируемых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
  • разрабатывает и реализует городские программы в сфере образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
  • согласовывает программу развития образовательного учреждения или вносит предложения главе города по согласованию программы развития образовательного учреждения;
  • обеспечивает открытость и доступность информации о муниципальной системе образования;
  • организует мониторинг муниципальной системы образования; анализирует состояние и перспективы развития муниципальной системы образования;
  • размещает в сети Интернет итоговые (годовые) отчеты, содержащие анализ состояния и перспективы развития муниципальной системы образования;
  • в пределах своей компетенции обеспечивает непрерывность и преемственность процесса образования;
  • организует взаимодействие учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей;
  • вносит предложения по развитию сети муниципальных учреждений образования на территории города;
  • координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений;
  • организует и ведет в установленном порядке учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
  • ведет сбор информации о выборе родителями семейной формы образования;
  • выдает разрешение на прием детей на обучение по образовательной программе начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;
  • принимает меры по устройству ребенка в другое общеобразовательное учреждение в случае отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении, закрепленным за территорией на которой проживает ребенок. осуществляет перевод обучающихся в другие образовательные учреждения в случаях, установленных ст.34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ; принимает меры, обеспечивающие получение общего образования несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из образовательного учреждения;
  • участвует в принятии мер по продолжению освоения программ общего образования несовершеннолетним, достигшем возраста 15 лет и оставившим общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования в иной форме или трудоустройство;
  • организует и проводит олимпиады, в том числе муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурноспортивной деятельности на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
  • представляет, в установленном порядке в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений» сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении;
  • вносит предложения главе города по установлению специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования для работников образовательных учреждений и обучающихся; участвует в информатизации системы образования на территории города;
  • создает условия для своевременного повышения квалификации педагогических кадров, изучения и распространения передового педагогического опыта, развития творческой инициативы, организации инновационной работы;
  • обеспечивает в установленном порядке мероприятия по организации отдыха и занятости обучающихся муниципальных образовательных учреждений в каникулярный период;
  • разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города, общественными объединениями и профсоюзами комплекс мер, направленных на охрану здоровья, труда и социальную защиту работников, обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений;
  • участвует в пределах своей компетенции в подготовке и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий с обучающимися и воспитанниками подведомственных организаций;
  • осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление в управление образования и науки Тамбовской области информации в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
  • проводит в установленном порядке конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
  • вносит предложения главе города о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
  • разрабатывает проекты правовых актов администрации города в сфере образования;
  • ведет установленное для Комитета делопроизводство, архив; разрабатывает месячные, квартальные и годовые планы своей работы; осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, принимает по ним решения;
  • участвует в подготовке проекта бюджета города и прогноза консолидированного бюджета в сфере образования;
  • издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие акты;
  • осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
  • проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите;
  • обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
  • осуществляет подготовку документов для установления опеки над детьми, признанными судом недееспособными, устройство детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, на патронатное воспитание, а при отсутствии такой возможности – в воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения;
  • предоставляет сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;
  • ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории города, способных к выполнению обязанностей усыновления, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя; в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории города, а также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
  • осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
  • осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит необходимую документацию для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
  • ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание;
  • осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;
  • в установленном законодательством порядке осуществляет защиту личных и имущественных интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) вопреки интересам несовершеннолетних, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
  • проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
  • осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет подготовку документов для возбуждения в судах дел о лишении родительских прав, ограничения родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и других дел в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения по данным вопросам, участвуют в заседаниях судов по данным вопросам и в случаях, предусмотренных законодательством;
  • проводит обследование условий жизни ребенка, а также лиц, претендующих на его воспитание, представляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;
  • участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации; готовит регистры на получение опекунского пособия;
  • формирует учетные дела на выплату единовременного пособия при передачи детей на воспитание в семьи;
  • координирует деятельность, направленную на охрану здоровья, труда и социальную защиту работников, обучающихся и воспитанников муниципальных учреждений города совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города, общественными объединениями и профсоюзами;
  • обеспечивает организационную работу по взаимодействию с органами здравоохранения;
  • координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений города по организации питания; обеспечивает проведение Всероссийского мониторинга организации школьного питания, мониторинга охвата питанием обучающихся и воспитанников;
  • выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области в сфере образования; осуществляет организацию предоставления муниципальных услуг в пределах своих полномочий;
  • организует разработку и принятие соответствующих административных регламентов, вносит изменения и дополнения в них; осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями последовательности действий, установленных административными процедурами предоставления муниципальных услуг, полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг и принимает меры по снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг;
  • иные функции по исполнению государственных полномочий, переданных администрации города в соответствии с Законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З «О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
  1. Права Комитета
  • 4.1. Комитет для решения возложенных на него задач и выполнения функций имеет право:
  • запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций и задач;
  • принимать участие в совещаниях, проводимых в администрации города, других мероприятиях, организуемых службами администрации, органами общественного самоуправления, общественными организациями;
  • организовывать в установленном порядке комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы;
  • вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, на рассмотрение главы города, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города; вносить на рассмотрение главы города проекты постановлений и распоряжений;
  • в пределах своей компетенции участвовать в проведении проверок подведомственных образовательных учреждений.
  1. Организация работы Комитета
  • 5.1. Работа Комитета осуществляется на основе недельных, месячных, квартальных и годовых планов, поручений главы города и заместителя главы администрации города, курирующего деятельность Комитета.
  • 5.2. Комитет работает в соответствии с регламентом администрации города, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкцией по делопроизводству, другими документами, регламентирующими порядок и правила служебной деятельности администрации города.
  • 5.3. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города.
  • 5.4. Председатель Комитета:
  • руководит деятельностью Комитета;
  • представляет главе города предложения по структуре и штатной численности Комитета и изменения к ним исходя из конкретных задач, стоящих перед Комитетом, а также условий их реализации;
  • вносит главе города предложения о назначении на должность и освобождение от должности работников Комитета;
  • дает обязательные для исполнения работникам Комитета указания, поручения и контролирует их исполнение;
  • организует своевременное и правильное рассмотрение жалоб и обращений граждан, а также юридических лиц и государственных органов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
  • вносит главе города предложения о поощрении работников Комитета и применении дисциплинарного взыскания;
  • организует и осуществляет контроль за своевременным исполнением документов и поручений, поступающих в адрес Комитета;
  • обеспечивает соблюдение в Комитете требований по защите информации ограниченного распространения и имеющий гриф секретности;
  • отчитывается в установленные сроки о результатах деятельности Комитета перед главой города;
  • представляет интересы Комитета в отношениях с областной администрацией, управлением образовании и науки Тамбовской области, со структурными подразделениями администрации города, с Горсоветом;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные должностной инструкцией.
  • 5.5. В отсутствии председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета.
  • 5.6. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
  1. Взаимоотношения. Связи
  • 6.1. Комитет при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:
  • с федеральными территориальными органами исполнительной власти; органами государственной власти;
  • с Горсоветом;
  • со структурными подразделениями администрации города;
  • предприятиями и организациями всех форм собственности;
  • со средствами массовой информации;
  • с общественными организациями и объединениями;
  • гражданами.
  • 6.2. Взаимоотношения Комитета строятся в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, регламентом администрации города и другими нормативными документами, определяющими деятельность администрации города.